“LA VIVIENDA Y EL OBRERO”
EL PASADO, EL PRESENTE Y LA VISION DE
ODRIOZOLA DEL BARRIO OBRERO
FRANCISCO X. GARCIA Y.
Desde
el origen de las civilizaciones hasta los tiempos modernos siempre han existido
las diferencias de estratos sociales, ya sea por origen, raza, empleo, familia
u otros aspectos que definan dicho orden. Dicha brecha social que se genera por
estos factores no solo afecta a los ciudadanos sino también a la ciudad y como
esta crece en el transcurso del tiempo. Todo el proceso que gira alrededor de
dicha marginación social ha sido ampliamente analizado y estudiado, sin embargo
sus consecuencias en el ámbito urbano y el desarrollo de la ciudad han sido muy
poco explorados [1]
El Barrio Obrero y su
llegada al Ecuador
Cuando
hablamos de barrio Obrero la relación inmediata es el Barrio Marginal: Un
sector de la ciudad en el cual solo se establece la clase baja, usualmente se
originan en ocupaciones ilegales de tierras con servicios limitados y una
escases constante de recursos. El hecho de que sean terrenos invadidos genera
la primera problemática: La apropiación de lotes sin reglamento, sin límites,
sin normativa alguna generan inmediatamente un barrio caótico en el cual no hay
control alguno y empieza a degenerar a la ciudad.
Pero,
¿Por qué se generan los barrios marginales? En el Ecuador todo inicia a partir
de los años sesenta: Se desarrolla un boom industrial, consecuencia del cual
las grandes ciudades se convierten en los centros articulatorios de las nuevas
formas de acumulación y flujo económico[2]. A partir de esto, una
gran cantidad de la población rural migra hacia las zonas urbanas ya que la
vida en el sector rural se complica considerablemente, a esto le debemos
agregar la influencia de las economías urbanas combinado con sus servicios y
beneficios: el mejoramiento de transporte y comunicación, la ampliación del
mercado interno, las atracciones de la vida urbana y los productos y
oportunidades que estos ofrecen [3]
Como
Consecuencia de este proceso expansivo nos encontramos con ciertas
consecuencias muy claras: Altos niveles de desempleo, un crecimiento
descontrolado del sector urbano y el surgimiento de amplias zonas suburbanas
con altas tasas de delincuencia y riesgo
Odriozola y el Barrio
Obrero
Cuando
Odriozola Habla respecto a la administración de la Zona Sur de Quito deja una
serie de puntos claros: La Industria como elemento central de la zona además como
el centro de transporte y abastecimiento de la ciudad[4]. Áreas verdes que funcionan
como divisores entre la residencia y la industria, la cual también busca
responder a reducir el impacto de contaminación industrial, Grupos
residenciales periféricos que rodean el centro industrial y una zona
residencial de clase alta aislada de toda contaminación al Este del Sector.
Render de la Zona Sur del Plan de
Odriozola: En Rojo la Zona Industrial, en Purpura los servicios de transporte,
en Gris claro la vivienda obrera, en Gris oscuro la vivienda media-baja y en Celeste
la vivienda-jardín
Cuando
nombramos estos puntos uno podría decir que es el plan perfecto ya que
aparentemente da la solución a todos los problemas. Entonces ¿Cuan es el
inconveniente con el plan de Odriozola? Y puntualmente ¿Qué problemática nos
presenta el barrio obrero propuesto?
El Norte es al
Hipódromo, El centro a la zona histórica, El sur es a la Industria
Este
es el punto de partida en el cual el barrio obrero empieza a decaer. Odriozola
administra a Quito de una forma bastante directa en lo que refiere grupos
sociales: Al Norte hallamos la vivienda media – alta calidad y el barrio
jardín, este además complementado con amplias áreas verdes. Su contraste total
es el Sur en el cual encontramos amplios terrenos delegados a la vivienda media
Baja y de barrio obrero acompañados por la industria y áreas verdes más
pequeñas las cuales buscan cumplir la función de limitante entre la residencia
y la industria
Render del Plan General de Jones
Odriozola. Aquí podemos visualizar claramente el contraste entre Norte y Sur
del Quito Propuesto
Con
este preámbulo ya se visualiza una brecha más que considerable entre la clase
alta y la clase baja lo cual conlleva, como analizamos anteriormente el boom de
los barrios marginados y desorganizados.
El Sur Industrial
Enfocándonos
de forma más directa en la zona sur, encontramos una serie de elementos los
cuales requieren una serie de consideraciones:
1. La industria como Punto central del
Sur: La industria se ubica en el eje central de la zona sur y alrededor del
mismo se extiende la residencia obrera y de clase media baja. Es decir que
tenemos un foco de contaminación central el cual se esparce hacia las
residencias inmediatas, este termina siendo un indicio para generar un foco
negativo en la ciudad debido a que el residente promedio no se sentirá muy a
gusto con una tasa alta de contaminación
2. El terminal propuesto: Como Odriozola
indica a su vuelta a Quito en el año de 1974, La ciudad de Quito superaba
considerablemente las expectativas de crecimiento que se tenían en 1942: Una
ciudad grande la cual poseía un gran desarrollo económico[5]. Por consecuencia La
estación de transporte que proponía Odriozola al Sur del Panecillo se
terminaría ubicando en la zona Centro-Sur de la ciudad (Aproximadamente donde
en la actualidad se ubica el barrio de Chimbacalle) Este terminaría siendo un
punto crítico que a largo plazo generaría una gran congestión vehicular, la
cual ya se reflejó años atrás en la época del antiguo Terminal Terrestre de
Cumandá, Ubicado entre los barrios San Sebastián y La Loma
3. Un Barrio Jardín al Sur: Este es uno
de los puntos que más llamo mi intención ya que Odriozola busca definir
claramente los estratos al norte y al Sur como lo mencionamos antes, y de repente
nos presenta un Barrio jardín al este de la zona industrial, notablemente separado
del resto del sector industrial dirigido a “propietarios y altos funcionarios
de las fabricas”[6].
Esto genera una mayor brecha incluso dentro de la zona sur marcando claramente
donde van empleados y donde van autoridades la cual debería ser considerada.
El
plan de Odriozola presenta una serie de elementos muy abiertos a discusión como
son los actualmente mencionados, mas no deja de ser una gran referencia al
desarrollo de una ciudad presentando una organización muy clara, flujos viales
bien organizados y ubicación solida de múltiples servicios y actividades las
cuales no se pueden dejar a un lado, como desafortunadamente sucedió a la
vuelta del Arquitecto.
El Barrio Obrero en la
Actualidad: Quito
En
Quito existe una clara diferencia entre algunos barrios, y en si podemos notar
Barrios como la Ecuatoriana, Comité del Pueblo, La Magdalena, entre otros los
cuales son considerados como “barrios bajos” en el conocimiento popular
Estos
barrios nos permiten visualizar el problema que ya se había descubierto años
atrás por los sesenta cuando las principales ciudades del país empiezan a ser
invadidas por la población rural del Ecuador desequilibrando considerablemente
sus densidades y generando barrios marginales que se desarrollan de forma
improvisada
La Importancia de la
industria
Llegamos
a un momento en el cual una de las respuestas podría ser: ¿Si la industria
presenta tantos inconvenientes, por que prestarle tanto interés y espacio en la
ciudad? ¿Por qué no sencillamente la aislamos y así solucionamos los problemas?
La
industria es el motor de la economía de las ciudades, al demandar mano de obra,
servicios, insumos, etc., fomenta el desarrollo de sus habitantes, mejora el
nivel de vida, atrae tecnologías, eleva el nivel del recurso humano. Bueno podemos
hablar mucho acerca de los beneficios de la inversión industrial y el
desarrollo que esto genera, no olvidemos que la revolución industrial impulsó
al hombre a lograr avances en todas las áreas que hoy son una realidad y que
anterior a la industrialización eran impensadas, es cierto que la industria y
el crecimiento de los capitales trajo consigo guerras y problemas políticos, si
es que deseamos cubrir un ámbito mucho más amplio, pero al poner las virtudes y
defectos sobre la balanza podremos darnos cuenta que el desarrollo humano se
debe en gran parte a la industria y sus inevitables afectaciones colaterales.
Sencillamente
no podemos hablar de una ciudad sin industria. Podemos hablar directamente del
ingreso per cápita de las distintas ciudades y notaremos que a menor
industrialización menor ingreso por habitante. Uno de los parámetros para medir
el desarrollo de las economías es el nivel de industrialización de estas, no
olvidemos que cuando nos referimos a países primer mundistas se les nombra como
países industrializados, por lo tanto la falta de industrias en las ciudades
afecta al desarrollo y al crecimiento económico y social de estas.
Si,
La industria usualmente tiende a mostrarse como el foco de contaminación,
suciedad y tráfico de las ciudades, donde solo encontramos gente de la clase
obrera y espacios que pueden llegar a ser peligrosos. Esta es sencillamente una
forma muy unilateral de verlo y es la más errónea. La tecnología nos ha llevado
a un punto en el cual todos estos factores negativos pueden ser disipados o al
menos controlado.
¿Qué hacemos con el
Barrio Obrero?
Lo
importante cuando una empresa está cerca de las ciudades o lugares habitados es
la seguridad en la ejecución de sus procesos, no podemos concebir una industria
impactando negativamente el entorno, otro asunto muy importante es la
generación de empleos en la localidad, la inversión y mejora de su entorno,
creo que todos queremos que una industria brinde a sus vecinos seguridad y
crecimiento económico, vías, tecnologías, procesos verdes sin contaminación y
desarrollo humano.
Las
nuevas tecnologías están frente a nosotros, mas no están al alcance de todas
las empresas, de eso debemos ser conscientes. Una de las primeras ideas es
proponer un parque industrial que tenga su distancia de la ciudad, pero que
este muy bien comunicado a través de vías periféricas y avenidas principales
con puntos clave de la ciudad, simultáneamente la pequeña industria o de bajo
impacto en la ciudad puede llegar ubicarse en puntos estratégicos dentro de la
ciudad facilitando accesibilidad a sus empleados Otro punto importante es el
fortalecer esta visión de Odriozola del área verde en la industria, no solo
como un pulmón que contrarreste el impacto contaminante de la industria, sino
también como un elemento el cual revitalice estas zonas cercanas a la
industria. Manteniendo esta visión de revitalizar los barrios, las áreas verdes
se deben complementar con servicios tales como Comercio, Educación, Salud, Recreación
y principalmente seguridad. Cuando a un residente le das servicios, beneficios
y seguridad en su barrio este no tendrá problema en buscar vivienda cerca de
una zona la cual se puede mostrar como negativa por su factor industrial
Todo
esto puede sonar como un proyecto ideal, pero es inútil si no hay un plan de
organización que vaya administrando los espacios de crecimiento: El boom
industrial y su repercusión en los barrios invasores de los 60 es algo que se sigue
dando en la actualidad y que debe ser rigurosamente normalizado de manera que
la ciudad no crezca de una forma aleatoria
El
flujo económico de una ciudad trabaja en un ciclo de 3 individuos: Industria,
Comercio y Residencia. Si conseguimos que estos 3 elementos puedan trabajar de
una forma equilibrada en todos sus puntos esto nos permitirá desarrollar una
ciudad idealmente estable: La industria produce el producto que vende el
Comercio, el cual es comprado por el residente cuyos ingresos tienden a estar
en su trabajo: la Industria
[1]
El Proceso Urbano en el Ecuador, Fernando Carrión, Pág. 84
[2]
“La ciudad Latinoamericana como factor de transmisión de poder socio-económico
y político hacia el exterior durante el periodo contemporáneo, Pág. 132-175
[3] En el folklore popular, el
migrante dice: Las locas ilusiones me sacaron de mi pueblo/ abandone mi casa
para ver la capital/…” (valse El Provinciano)
[4] Plan Regulador de La Ciudad
de Quito 1942 de Jones Odriozola
[5] Entrevista a Guillermo Jones
Odriozola Sobre el Plan Regulador de Quito de 1942-1944, Revista Trama, Pág. 40
[6] Plan Regulador de La Ciudad de
Quito 1942 de Jones Odriozola
